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行业资讯

关于开展家(jiā)政服务领域信用建设专项行(háng)动的通知(发(fā)改办社(shè)会〔2019〕

关于开展家政(zhèng)服务领域信用建设专项行动(dòng)的通知

发(fā)改办社会(huì)〔2019〕878号

 

各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及计划单列市(shì)、新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团发展改革委、商务厅(局)、公安厅(局)、人民银行(háng)、税务(wù)局(jú)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、人(rén)民银行、银保(bǎo)监局:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进(jìn)家政服务(wù)业提质扩容的(de)意见》和(hé)《商务部 发展改革委关于建(jiàn)立家政服(fú)务业信用体系的指导意(yì)见》,加(jiā)快推进家政服务(wù)领域信用(yòng)建设,营造(zào)诚实守信的发展环境,国家发展改革委(wěi)、商(shāng)务部、公安部、人(rén)民银行、税务总局、市场监管总局、银保监(jiān)会联合开展(zhǎn)家政服(fú)务领域信用(yòng)建设专项行动。现将有关事项通知(zhī)如下(xià)。

  一(yī)、主要目标

  构(gòu)建以信用为基础的新型行业管理体系,以(yǐ)推进家政企业、家政服(fú)务人员及(jí)消费(fèi)者信用(yòng)记录为(wéi)重(chóng)点,以建立健全家政服务业信用(yòng)工作机制为保障,坚(jiān)持(chí)守信激励(lì)与失(shī)信惩戒并举、行业自律与政(zhèng)府(fǔ)监管并重(chóng),进一(yī)步增强(qiáng)各地各部门信(xìn)用工作(zuò)意识,明(míng)确工作责(zé)任,建立长效机制,营(yíng)造齐抓共管的工作氛围;进一步引导规范(fàn)家政企业、从(cóng)业(yè)人员和消费者的(de)行为,营(yíng)造诚信经营(yíng)、优质服务的市场环境(jìng),增强全社(shè)会的诚信意识和信用水(shuǐ)平,促进家政服(fú)务业规范发展(zhǎn)。

  二、工作内容

  (一)逐(zhú)步(bù)建立(lì)家政企业(yè)、从业人员及(jí)消(xiāo)费者的信用记录。

  以(yǐ)共享需(xū)求为导向,建设全国家政服务信(xìn)用信息平(píng)台。有条件的地方,可探索建立消费者信(xìn)用记录。依(yī)托(tuō)全国信用信息共(gòng)享平台(tái),全(quán)量归集家(jiā)政企业、从业人员、消费(fèi)者的基(jī)础信息和信用(yòng)信息。(责任部门:商(shāng)务部、发展改革委)

  (二(èr))推动信用信息共享(xiǎng)和应用。

  依托全国家政服务信用信息(xī)平台和“信用中(zhōng)国”网(wǎng)站,开发信用类应用程序(APP),按规(guī)定向社会公众提供家政企(qǐ)业、从业人员等(děng)的身份(fèn)认(rèn)证、信誉核查、信用报告(gào)等服(fú)务(wù),实现家政服务能知(zhī)情、服(fú)务(wù)可(kě)查询(xún)。(责任部门:商务部、发展改革委)

  (三)开(kāi)展守信联合激励。

  对家政企业开展公共(gòng)信(xìn)用(yòng)评价(jià),制定(dìng)家政服务领域守信联(lián)合激励认定标准(zhǔn),认定家政服务领(lǐng)域守(shǒu)信(xìn)联(lián)合激励对象名单。对信用等级较高的企业(yè)减少监管频次,提(tí)供融(róng)资、租赁、税收等(děng)守信便利服务。(责任部(bù)门:商务部、发展改革委(wěi)、公安部(bù)、人民银行、税务总局、银保监会)

  (四)开展失信联合惩戒。

  制定家政(zhèng)服务领域失信(xìn)联(lián)合惩戒(jiè)对(duì)象认定标(biāo)准,认定家(jiā)政服务领域失信联(lián)合惩戒对象名单。对存在违反法(fǎ)规和严重失信行为的家政企业及从业人员实行联合(hé)惩戒。(责任部门:商务部、发展改革委(wěi)、公安部(bù)、人民银行、税务总局、市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)、银保监会)

  三、工作(zuò)安排

  (一)建设家政信用信息平台。中央财(cái)政通过服务业发(fā)展(zhǎn)资金支持家政(zhèng)服务业信用体系建设(shè)。建立全国家政服务(wù)信用信息(xī)平台,开发家(jiā)政服务信用APP,归集家政企业、从业(yè)人(rén)员(yuán)等(děng)基础信息和(hé)信用信息。各省(区、市)要将掌握的家(jiā)政企业、个人信用信息及时向全(quán)国(guó)家政服务信(xìn)用信息平台推送。各级行业协会、第三方机构要全(quán)面做好平台家政(zhèng)企(qǐ)业入驻,家政服务人员及消(xiāo)费者信息采集等工作,真实、全面、准确地提供企业和个(gè)人的基础信用信息。国家有(yǒu)关部(bù)委根据(jù)全国信用(yòng)信息共享平台推送的(de)家(jiā)政企业、从业人员(yuán)和消费(fèi)者名单对各自职权范围内的相关的(de)违法违规、表彰等进行记录。(责任部门(mén):商务部(bù)、发展改革委、公(gōng)安部(bù)、人民(mín)银行(háng)、税(shuì)务总局、市场监管总局、银保监会,各地(dì)有关部门(mén))

  (二)开展家政企业公共信用评价。按照公共信用综合评(píng)价模(mó)式,对家(jiā)政企业开展信用评价。探索(suǒ)对保洁、母婴和养老护理类为主营业务的家政公司开展信用评价(jià),并(bìng)内部应用,完(wán)善成熟后适时向社会公布。(责任部门:发展改革委、商务(wù)部)

  (三)发布家政服务领域黑(hēi)名单。按照有关规定组织对家政(zhèng)领域拟列入(rù)黑(hēi)名单的失(shī)信(xìn)主体进行复核,适时提(tí)出(chū)第一批正式黑名单,归(guī)集到全(quán)国家政服务信用信息平台,将(jiāng)相关名(míng)单推送到全国信用信息平台,通过商务部网站、“信用中国”网站、国家企业信用信(xìn)息公示(shì)系统(tǒng)向社会公布(bù)。(责任(rèn)部门(mén):商务(wù)部、发展改革委、市场监管总(zǒng)局)

  (四)督促失信企业限期(qī)整改。各(gè)省(区、市)有(yǒu)关部门向相关(guān)主体下达专(zhuān)项治理整改通(tōng)知书,责令有关(guān)企(qǐ)业整改到位,并(bìng)将整(zhěng)改情况向社(shè)会进行公示。各省(区、市)有关(guān)部门要督促存在失信行(háng)为的企(qǐ)业在整顿时限要求(qiú)内尽快纠正失(shī)信行为,对(duì)黑名单中限期未整改到位的失信主体(tǐ),及时将名单反馈(kuì)国家有关部委。(责(zé)任部门(mén):商(shāng)务部(bù)、发展改(gǎi)革委,各地有(yǒu)关(guān)部门(mén))

  (五(wǔ))对逾期不纠正失(shī)信行为的企(qǐ)业启动联(lián)合惩(chéng)戒。将家政领域严重失信(xìn)行为人名单纳入全国信用信息共享平台,依照《关于对家政(zhèng)服务领域相关责任主体(tǐ)实施联合惩戒(jiè)的合(hé)作备忘录》(发改财金﹝2018﹞277号),开展失信联合惩戒,实施限制(zhì)经营、公(gōng)开曝光等惩戒措施。(责任部(bù)门:商务部、发展改革委、公(gōng)安部、人民银(yín)行、税务总局、市场监管总(zǒng)局、银保(bǎo)监会)

  (六)对守信企(qǐ)业开展联合激励。各(gè)省(区、市)有关部门要认(rèn)真梳理本区域内信用(yòng)等级较高的(de)家(jiā)政(zhèng)企业,按(àn)要求将名单(dān)反馈国家(jiā)有关部委(wěi)。各(gè)有关部委对(duì)信用(yòng)等(děng)级较高的企业减少监管频次,提(tí)供融(róng)资、租赁、税(shuì)收等守信便利服务。(责任部门:商务部(bù)、发展改革委(wěi)、公安(ān)部、人(rén)民银行、税务总(zǒng)局(jú)、银保(bǎo)监会,各地有(yǒu)关部(bù)门)

  (七)加强诚(chéng)信(xìn)宣(xuān)传。各省(区、市(shì))有关部(bù)门要广泛利用新闻媒体、门户网站(zhàn)、社交平台等媒(méi)介,宣传报道家(jiā)政服务领域信用建设的重要性和工作进展,宣传推荐诚信(xìn)典型(xíng),曝光(guāng)失(shī)信行为。依托(tuō)家(jiā)政劳务输出(chū)基地,加大(dà)对参训家政服务员诚信意(yì)识和职业道德的宣传和(hé)教(jiāo)育。在“全国诚信兴商宣传月(yuè)”中推广家(jiā)政服务行业(yè)信(xìn)用建设典型做法。结(jié)合家政(zhèng)服务行业(yè)试点示范和典型案例遴选工(gōng)作,开展“诚信家(jiā)政建设(shè)万里行”主题宣传活(huó)动。(责任部门:商务(wù)部(bù)、发展改革委、公安(ān)部、人民银行、税(shuì)务总局、银保监(jiān)会(huì),各地有关部门)

  四、工作要求(qiú)

  (一)加强组织领导。各(gè)省(区(qū)、市)有关部门要高度重(chóng)视家政服(fú)务(wù)领域信用建设工作,将其作为履职(zhí)尽责的重要抓(zhuā)手(shǒu),作(zuò)为保障和改善民生的重要途(tú)径(jìng),作为实现(xiàn)家(jiā)政服务业高质量(liàng)发展和(hé)满足人民群众美好生(shēng)活需(xū)要的重要任务,强化责任意识(shí),加(jiā)强组(zǔ)织领导(dǎo),加大工(gōng)作(zuò)力度,将工作落(luò)到实处。

  (二)强(qiáng)化统筹协(xié)调(diào)。各省(区(qū)、市)有(yǒu)关部门要建立工作机制,形(xíng)成工作合力,调动社(shè)会力(lì)量广泛参与,全面(miàn)推进家政(zhèng)服务领域信(xìn)用建设工(gōng)作(zuò)。各地家(jiā)政行业协会(huì)、家政企业、家政诚信(xìn)联盟、第三(sān)方(fāng)信用服务机(jī)构和大数(shù)据机构建立多方(fāng)沟通机制,统(tǒng)筹(chóu)各方力量,构建良好外(wài)围诚信环境。

  (三)做好监督管理。国家发(fā)展改革委、商务部会同公(gōng)安(ān)部(bù)、人民银行、税务总局、市(shì)场(chǎng)监管总局、银(yín)保监会联合(hé)督促指导各地(dì)做(zuò)好家政领域信用建设工(gōng)作,对工作(zuò)落实不到位的地方进(jìn)行约谈,问题(tí)突出的在全国范围内通(tōng)报(bào)。

 

国家发展改革委办(bàn)公厅

商务部办公厅

公(gōng)安(ān)部办公厅

人民银行办公(gōng)厅(tīng)

税务总(zǒng)局办公厅

市场监管总局办公厅(tīng)

银保监会办公厅

2019年8月(yuè)29日

来源:国家(jiā)发展改革(gé)委网站


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