日前（qián），天津市发展和改（gǎi）革委员会发布（bù）公告，《关于促进家政服务业提质扩容规范发（fā）展（zhǎn）的若干意（yì）见（jiàn）》向社会公开征求意（yì）见。

围绕“工作（zuò）有保险、劳动有（yǒu）合（hé）同、岗（gǎng）前有（yǒu）培训、输入（rù）有基地、维权有（yǒu）保障”的目标，意见稿提出了（le）一系（xì）列支持天津家政服务行业发（fā）展的强力举（jǔ）措。

鼓励本科院校、职业院校（含（hán）技工院（yuàn）校）开（kāi）设（shè）家政服务（wù）相关专（zhuān）业、课程。

开（kāi）展1+X证书制度试点，支持家政服（fú）务相（xiàng）关专业学生在获得学（xué）历证书的（de）同时，取得家政服务类（lèi）职业技能等（děng）级证书。

以国家（jiā）产教融合建设试点城（chéng）市为契机，加快培育建（jiàn）设产教融合型家政企业。

鼓（gǔ）励各（gè）区以较低成本向家政服务（wù）企业提（tí）供闲（xián）置厂房、社区用（yòng）房等作为家（jiā）政服务（wù）培（péi）训基地，共享职（zhí）业院校、社区教室（shì）等培训资源。

支持符合条件（jiàn）的（de）家政企业举办家政服务类职业院校。

推动家政（zhèng）服务（wù）企业（yè）与职业院校开展校企（qǐ）合作。

对符合条件的（de）家政类产教融（róng）合校企合作项目，优（yōu）先纳入中央预算内投资支持范（fàn）围。

加（jiā）大市区两级筹资力度支持家政服（fú）务培训。

将家政服务（wù）类职业纳入（rù）职业技能培训补贴范围，鼓励家政服务从业（yè）人员参（cān）加职业技能培训，依（yī）规享受职业培训补贴。

市区两级应加强新上岗家政服务从业人员岗前培训，在岗骨干（gàn）家政服务从业人员（yuán）每两年（nián）至少得到1次“回炉（lú）”培训（xùn）。

组织实施巾帼家政服务专项（xiàng）培训（xùn）工程，开展家政培训提升（shēng）行动，推（tuī）进（jìn）实施“工会技能培（péi）训促就业行动（dòng）”，通过多样化的培训（xùn）模式和培训内容（róng）实（shí）现（xiàn）家政服务培（péi）训能力全覆盖。

实行员工制家政（zhèng）服务企业试点工（gōng）作。

符（fú）合条件的员工（gōng）制家政（zhèng）服（fú）务企业（yè）依（yī）规享（xiǎng）受社会保险补贴。

员工制家政（zhèng）服务企（qǐ）业应依法（fǎ）与所属家政服（fú）务从（cóng）业人员签订劳动合同或服（fú）务协议，员（yuán）工制家政服务企业员工应依法参（cān）加社会保险。

家政服（fú）务企业（yè）及（jí）用户应当依法确定员工制家政服务从业人员（yuán）工时。

各区支持有条件（jiàn）的员工制家政服（fú）务企业提（tí）供职工集体宿舍，园（yuán）区配建职工宿舍优先面向（xiàng）员工（gōng）制家政（zhèng）服务从（cóng）业人员。

鼓励、支持和引导现（xiàn）有的（de）非员工（gōng）制（zhì）家政服务机构按照员工（gōng）制企业（yè）模式实施规范化管理，并享受相（xiàng）关扶持政策（cè）。

按规定落实家政服务业增值税进项税加计抵减和员工（gōng）制家政企业（yè）免征增值税适用范围（wéi）等国家（jiā）税收政策。

依托全国（guó）中小企业融资（zī）综合信用（yòng）服务平台（全国（guó）信（xìn）易贷平台），鼓励商（shāng）业银行依据自身（shēn）条件（jiàn）为信用状（zhuàng）况良好且符合条件的家政服务企业提供信贷支持。

引（yǐn）导商业银行完善家政服务“信（xìn）易贷”管（guǎn）理制度（dù），明确（què）建立准入（rù）操作、风（fēng）险防控和激励约束等有关机制。

支持符（fú）合条件的家政服务企业发行企业（yè）债券，鼓励政（zhèng）府出资产业投（tóu）资基金积极对接社会领域产业，引导商（shāng）业银行在市（shì）场（chǎng）化和商业自愿的前提（tí）下为符（fú）合（hé）条件的家政服务企业发（fā）行社会领（lǐng）域产业专项（xiàng）债券提供金融服务（wù）。

支持符合条件的家（jiā）政服务企业在银行间债券市场发行超短期融资券、短期融资券、中期（qī）票据、非公开定向债务融资工具等进行融资。

支持家政服务企业连锁发展（zhǎn）和行业兼（jiān）并（bìng）重组。

鼓励家政服务企业（yè）参保（bǎo）雇主责任保险（xiǎn），为员工投保意外伤害保险、职业（yè）责任保险。

鼓励保险（xiǎn）公司开（kāi）发（fā）专门（mén）的家政服务责任保（bǎo）险、意外伤害（hài）保险产品（pǐn），制定家政服务综（zōng）合保险方案。

鼓励有条件（jiàn）的区组织家政服务企（qǐ）业和从业人员统一投（tóu）保。

完善家（jiā）政服务从业人员（yuán）维权服务机制，依（yī）法在（zài）家政服务企业中（zhōng）建立工会，充分发挥工会（huì）组织作用，最大限度把家政服务（wù）从业人员组织到（dào）工会（huì）中，保障家政服务从（cóng）业人员（yuán）合法权益（yì）。

将符合条件的家政服务从业人员纳入现（xiàn）行公租房管（guǎn）理（lǐ）政策规定的保障范围内，有条件的区可集中配租，对于有住房困难的（de）家政（zhèng）服务从业人员家庭（tíng），按照我市相关政（zhèng）策（cè）发放租房补贴。

引（yǐn）导家政服务企业将员工学历（lì）、技能（néng）水平（píng）与工资收入、福（fú）利待遇、岗（gǎng）位晋（jìn）升等挂钩。

支（zhī）持（chí）家政服务从业人员通过高职扩招专项考试、专升（shēng）本等（děng）多种（zhǒng）渠道提升学历层（céng）次（cì）。

对（duì）涉及（jí）家政服务（wù）从业人员范（fàn）围的评（píng）选表彰（zhāng）要向其倾斜，在居住证积分落户时（shí）对符合加分条件的获得（dé）表彰（zhāng）人员予以（yǐ）加分。

运（yùn）用传统媒体和新媒体等（děng）多种方（fāng）式，加（jiā）大（dà）家政（zhèng）服务业典型案例（lì）、家政服（fú）务业（yè）青年典型（xíng）宣传力（lì）度，开展点赞最美（měi）家政服（fú）务员活动（dòng）。

根（gēn）据（jù）家（jiā）政（zhèng）服务内（nèi）容类别，研（yán）究制定科学合理的家政（zhèng）服务从业人（rén）员体检项（xiàng）目和标（biāo）准（zhǔn），育婴员、养老护（hù）理员等职业应（yīng）实行更加严格的岗前健康体检，其他从业人员上岗前应按所从事家（jiā）政服（fú）务（wù）类别进行体检。

组（zǔ）织（zhī）为家政（zhèng）服（fú）务从业人员提供体检服务的医院或体检机构开展（zhǎn）专业培训，公（gōng）示从事家政服务从业人员的体（tǐ）检项目（mù）内容和收费标准，做好体检记录，缩短体检（jiǎn）报告（gào）制作时间。

对为家政服务从业人员提供体检服务的（de）医（yī）院或体检机构的体检内容设置、体（tǐ）检收（shōu）费（fèi）标（biāo）准公开情况和体检报（bào）告发（fā）送（sòng）时（shí）间等定（dìng）期开展督导检查，更好为家政（zhèng）服（fú）务从业人员提（tí）供体检服务。

家政服（fú）务企（qǐ）业在社（shè）区设置（zhì）服务网（wǎng）点，其租赁场地（dì）不（bú）受用房（fáng）性质限（xiàn）制，水、电、气、热等费用实行居民价格。

支持依托政（zhèng）府投资建（jiàn）设的（de）城乡社区综合服务设（shè）施（场地）设立（lì）家政（zhèng）服务网点，有条件（jiàn）的区可减免（miǎn）租赁费用。

落实好（hǎo）支持养老、托（tuō）幼、家政等社区家庭服务业发展的（de）税（shuì）费优惠（huì）政策（cè），符合条件的为社区提（tí）供养老（lǎo）、托育、家政等服（fú）务的机构，提供（gòng）社区养老、托育、家政服务取（qǔ）得的收入免征增值税（shuì）；提供（gòng）社（shè）区养老（lǎo）、托育、家政服务取得（dé）的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；承（chéng）受（shòu）房屋、土地（dì）用于提（tí）供社区养老、托育、家（jiā）政服务的，免（miǎn）征（zhēng）契税；为社区提供养（yǎng）老（lǎo）、托育、家政等（děng）服务的机构（gòu）自有（yǒu）或其通过承租、无偿使用等方式（shì）取得并（bìng）用于提供（gòng）社（shè）区养老（lǎo）、托育、家政服务（wù）的（de）房产、土地，免（miǎn）征房（fáng）产（chǎn）税（shuì）、城镇土（tǔ）地（dì）使用税。

切实发挥（huī）好中（zhōng）央财政服务业发展资金（jīn）支持作用（yòng），专项用（yòng）于家（jiā）政服务（wù）领（lǐng）域信用体系建设。

相关（guān）行业部门（mén）归集家政服务企业、从业人员、用户的基础信息和信用信息，推送至全国信（xìn）用信息（xī）共享平台（天津）和天津市市场（chǎng）主（zhǔ）体信用信息公示系统，对接“政务一网通”及便（biàn）民中心企（qǐ）业信（xìn）息库，并（bìng）依规（guī）向（xiàng）相关（guān）部门及家政服（fú）务企业充（chōng）分共享金融、税务、司法（fǎ）等（děng）可公开信用信息。

探索（suǒ）建立（lì）家政从业人员个人信用记录注册、跟（gēn）踪评（píng）价和管理制度。

借助家政服务信用信息（xī）平台犯罪背景核查等相关（guān）功能，引导（dǎo）家（jiā）政服务企业和雇主在招（zhāo）聘（pìn）和雇佣家政（zhèng）服务从业人员前，对家政服务从业人（rén）员职业背景信（xìn）息（xī）验证核查（chá）。

依（yī）托“信用天津（jīn）”网站、信用类（lèi）应用程序（APP）和信用服务机构，依规提（tí）供家政服务企业和从（cóng）业人（rén）员（yuán）信（xìn）誉核查、信用评估、信用报告等信（xìn）用产品和服务。

组织建立家政（zhèng）服务（wù）行业联合惩戒（jiè）机制，对在家政服务过程（chéng）中存在违法（fǎ）违（wéi）规（guī）和严重失信行为的家政（zhèng）服务（wù）企业及（jí）从（cóng）业人员（yuán）实行联合惩戒。

组（zǔ）织建立家政服务行业守信联合激励对象名单制度，对信用等级较高的企业减少监（jiān）管频（pín）次，提供（gòng）融资、租（zū）赁、税收等（děng）便利服务。

开展家政服（fú）务领域信用建设专项行（háng）动。

充分利（lì）用京津冀协同发（fā）展、对口（kǒu）支援等有（yǒu）利契机（jī），建立家政服务从业（yè）人员输入基地，通过省际间签（qiān）订劳务协议，在中西部劳动（dòng）力主（zhǔ）要输出省份（fèn）和我市对口（kǒu）援助地区建立一批面向（xiàng）天津的家（jiā）政服务从业人员定点培训输出基地，不定（dìng）期组织家政（zhèng）服务企业与输入基地（dì）开展（zhǎn）定向劳务对接活（huó）动（dòng），在保（bǎo）障供给、提（tí）升素质的基础上，推动外埠（bù）家政服务从业人员有（yǒu）序流入，提高劳动力流动的（de）组织化程度，逐步解决家（jiā）政服务从业人员盲（máng）目、无（wú）序流（liú）动及季节（jiē）性人员短缺等问题。

输出（chū）输（shū）入地（dì）双方（fāng）在信息（xī）交流、人员（yuán）招聘、用（yòng）工培训等方面积极（jí）开展合作，共同做好家政服务从业人员输入前后的（de）有（yǒu）关工作。

输（shū）入家政（zhèng）服务从（cóng）业人员在津依规享受培训补贴政策。

完善我市家政服务（wù）行业标准体系。

研究制定家政电商、家政教育、家政培训等（děng）新（xīn）业态（tài）服务标准和规（guī）范。

积极参加（jiā）国家家政服务标准化试点专项行动，探索开展（zhǎn）市级（jí）家政服（fú）务业标准（zhǔn）化试点。

规范家政服务三方权利义务关（guān）系，推（tuī）广使用合同示范文本。

指导家政服务企业与用户签订（dìng）家政服务（wù）协（xié）议，公开服务项目和收费标（biāo）准，明确服务内容清单和服务要求。

支（zhī）持有条（tiáo）件的区，率先探索统一（yī）为每一（yī）位合（hé）格的家（jiā）政从业人员免费（fèi）发放涵盖人员身（shēn）份（fèn）证号码、健康证明、培（péi）训记（jì）录、就职经历、职业技能（néng）等（děng）级等信息（xī）内（nèi）容的“居家上门服务证”，推（tuī）行（háng）家政从业人员持证上门服务，逐步实（shí）现（xiàn）覆盖我市（shì）全域的家政持证上岗模（mó）式，并在全国信用信（xìn）息（xī）共享平台（tái）（天津）等公共信息平（píng）台上实施监管。

引导家政服务企（qǐ）业开展优质（zhì）服务承诺，公开（kāi）服务质量信息。

实行家政服（fú）务行业服（fú）务质量（liàng）第三方评定机制，建（jiàn）立（lì）家政服（fú）务（wù）企业服务质（zhì）量“红黑榜”。

推动我市“双随（suí）机、一公开”统一监管平台（tái）建设（shè），对家政（zhèng）服（fú）务企业开展考核评价并进行（háng）动态（tài）监管（guǎn）。

进一步畅通（tōng）消费者诉（sù）求渠道，发挥家政行业协（xié）会（huì）、消费者权益保护（hù）组（zǔ）织等与政府沟通的桥梁作用，形成家政服务纠纷常态（tài）化多（duō）元化（huà）调解机（jī）制，确保群（qún）众诉求得到有效处（chù）理。

加强家政服务业立法研（yán）究，制定完善（shàn）行业（yè）规范，逐步建（jiàn）立集法（fǎ）规（guī）、规（guī）章、规范性文件（jiàn）和标准（zhǔn）为（wéi）一体的（de）法治（zhì）保障体系。

探索推动家（jiā）政（zhèng）服务业与养老（lǎo）、育幼、物业、快（kuài）递等服务业融合发展。

大力发展家政（zhèng）电商、“互联网+家政”等新业态。

培育以专业设（shè）备（bèi）、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务（wù）产业集群。

实施家政服务业提质扩容“领跑者”行（háng）动，选择一批创（chuàng）新（xīn）能力强（qiáng）、成长性好（hǎo）、关联度高（gāo）的具有区域引领和示范效应的重点（diǎn）企（qǐ）业（yè）予以扶持，培育成为具有（yǒu）区域引领和（hé）示范（fàn）效应的行业龙头企业，形成（chéng）家政服务（wù）业知（zhī）名品牌，促（cù）进规范化产（chǎn）业（yè）化发展。

充分发挥天津市（shì）便（biàn）民服（fú）务中心社会服务功能，利（lì）用“政务一网（wǎng）通”平台，及时（shí）向便（biàn）民中心推送各类企业设立、变更和注销等（děng）所有信（xìn）息，实现家政服（fú）务企业全部（bù）自（zì）动加盟便民中心，充实到社会服务企业信息（xī）库；与加盟企业建立完善合作联动机制，通过加（jiā）强规范化管理，促进企业经营（yíng）管（guǎn）理水平（píng）提升；根据群众需（xū）求，由便民中心向群众免费推（tuī）介优质的（de）家政（zhèng）服（fú）务企业，推（tuī）动我市（shì）家政服务行（háng）业整体健（jiàn）康（kāng）发展。